jumalaton kulttuurilehti

Vapaa-ajattelijain liitto valittaa markkinaoikeuden hylkäyspäätöksestä

Vapaa-ajattelijain liitto oli valittanut kilpailuviraston selvityksestä 17.5.2001 (dnro 353/61/97), joka koski seurakuntien määräävää markkina-asemaa sekä sen mahdollista väärinkäyttöä hautaustoimessa. Markkinaoikeus hylkäsi päätöksellään 20.11.2002 (Nro 151/I; dnro 112/690/2001) liiton valituksen ratkaisulla, jonka mukaan "Markkinaoikeus jättää valituksen tutkimatta."

Kilpailuvirasto oli todennut jo valtion ja kirkon taloudellisia suhteita käsitelleen toimikunnan mietintöä koskevassa lausunnossa 21.11.1997, että kirkolla on määräävä markkina-asema hautaustoimessa. Tämän johdosta Vapaa-ajattelijain liitto esitti kilpailuvirastolle selvityspyynnön siitä, käyttääkö kirkko määräävää markkina-asemaansa väärin.

Kilpailuvirasto toimitti liitolle 17.5.2001 päivätyn selvityksen (dnro 353/61/97). Kilpailuvirasto oli neuvotellut asiasta sekä kirkkohallituksen että opetusministeriön kanssa. Kirkkohallitus oli neuvottelujen pohjalta antanut seurakunnille suositusohjeistuksen. Kilpailuvirasto poisti asian käsittelystä vedoten käytyihin neuvotteluihin sekä tulossa olevaan uskonnonvapauskomitean mietintöön, jossa asia otettaisiin huomioon.

Liitto valitti kilpailuviraston ratkaisusta, koska virasto ei ollut selvittänyt, käyttääkö kirkko määräävää markkina-asemaansa väärin vai ei. Valituksessa vaadittiin kilpailuneuvostoa tutkimaan, onko kilpailuvirasto voinut poistaa asian käsittelystä vastaamatta toimenpidepyynnössä esitettyihin kysymyksiin evankelis-luterilaisen kirkon määräävästä markkina-asemasta ja kilpailun rajoittamisesta. Markkinaoikeus hylkäsi valituksen, jonka vuoksi liitto valitti asiasta korkeimpaan hallinto-oikeuteen.

Vastaselitys

Kilpailuviraston lausunto Vapaa-ajattelijain liiton valituksesta korkeimpaan oikeuteen (dnro 3935/2/02) Markkinaoikeuden päätös nro 151/I, dnro 112/690/2001

Vapaa-ajattelijain liitto antaa ohessa vastaselityksen Kilpailuviraston lausuntoon.

Kilpailuviraston kanta, että markkinaoikeuden ratkaisu ei olisi sellainen ratkaisu, että siitä voisi valittaa, on ihmeteltävä. Toteamme alkuperäisessä valituksessamme (19.12.2002) myös sen, että Kilpailuvirasto ja kilpailuneuvosto ovat tarpeettomalla ja perusteettomalla viivyttelyllään haitanneet hautaustoimen kilpailutilanteen selvittämistä.

Vapaa-ajattelijain liitto toistaa valituksessaan esittämät kannat siitä, että Kilpailuvirasto ei ole liiton selvityspyyntöön tekemässään päätöksessä selvittänyt liiton esittämiä seikkoja. Liitto pyysi kilpailuviranomaisilta selvitystä evankelis-luterilaisen kirkon joidenkin seurakuntien hautaustoimen määräävästä markkina-asemasta ja siitä, käyttävätkö ne määräävää markkina-asemaansa väärin.

Kilpailuvirasto on todennut jo 21.11.1997, että evankelis-luterilaisen kirkon hautaustoimi on kilpailunrajoituslain tarkoittamaa elinkeinonharjoittamista. Niin ikään Kilpailuvirasto totesi, että mainitulla kirkolla on määräävä markkinaasema. Tämän määräävän markkina-aseman mahdollista väärinkäyttöä Kilpailuvirasto ei sen sijaan ole selvittänyt, vaikka liiton esittämän todistusaineiston perusteella on selvää näyttöä, että määräävää markkina-asemaa käytetään väärin.

Suurin ongelma siitä, että Kilpailuvirasto on jättänyt tekemättä selvitystä liiton pyynnöstä, on se, että kohta voimaan astuva hautaustoimilaki heikentää kilpailua hautaustoimessa entisestään. Tämä aiheuttaa myös sen, että kuluttajien asema hautaustoimessa heikkenee, kun ilmeisesti Kilpailuviraston tuella on rakennettu järjestelmä, joka ei millään tavalla hillitse kustannusten ja tosiasiallisen hinnan nousua hautaustoimessa. Alkuperäisessä valituksessamme on kerrottu tarkemmin siitä, millä tavalla kilpailutilanne ja kuluttajan asema hautaustoimessa heikkenee. Liiton näkemyksen mukaan Kilpailuviraston pitäisi nimenomaan olla huolissaan sellaisesta kehityksestä, että kilpailu heikkenee ja kustannusten jatkuvalle nousulle annetaan indeksiin sidonnalla täysin vapaat mahdollisuudet.

Vapaa-ajattelijain liiton mielestä Kilpailuviraston pitäisi tehdä alkuperäisen selvityspyynnön mukainen selvitys evankelis-luterilaisen kirkon määräävästä markkina-asemasta ja sen mahdollisesta väärinkäytöstä.

Kunnioittaen

Erkki Hartikainen puheenjohtaja
Juha Kukkonen pääsihteeri